特朗普新政对中国企业影响解析——OBBB法案对风光行业的影响及美国国家安全审查动态
活动背景：
2025年，美国通过《大而美法案》（OBBBA），对清洁能源税收补贴机制进行重构，并新增多项针对“禁止外国实体”（PFE）和“实质性援助”的限制性条款，风电与光伏产业链成为重点监管对象。对于依赖美国税收激励的中资企业而言，这意味着原有政策红利面临削弱，结构设计与合规管理亟待升级。与此同时，CFIUS国家安全审查制度不断扩张，从并购审查延伸至数据、基础设施与供应链领域，合规“翻旧账”风险骤增。
鉴于上述背景，LCOUNCIL特别邀请北京金诚同达律师事务所合伙人孙蕊律师，结合新法案条文与实务案例，深度解析风光行业的潜在风险与应对策略，帮助企业厘清红线、找准出路。
分享嘉宾：
孙蕊
北京金诚同达律师事务所合伙人
孙蕊律师毕业于北京大学和纽约大学，为中国执业律师和美国纽约州执业律师，长期从事跨境投资业务，擅长处理大型复杂的跨境投资和并购。孙律师还参与大型复杂的境外投资争议解决案件处理，能够同时从诉讼和非诉的视角考虑跨境投资中的法律风险和问题，为客户提供全面和实用的问题解决方案。
孙律师曾协助中国客户在美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、意大利、法国、德国、奥地利、捷克、波兰、罗马尼亚、马耳他、黑山、土耳其、智利、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、南非、尼日利亚、肯尼亚、莫桑比克、马达加斯加、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、缅甸、印尼、菲律宾、马来西亚等国进行并购、设立工厂和基础设施投建营等绿地投资和多种行业和类型的并购。孙律师特别对于能源、制造业、高科技、基础设施等行业具有丰富的经验。
孙律师曾荣获2021年度China Business Law Journal《商法》40位中国业务法律新星(Rising Stars 2021)；《法律500强》2021年度亚太榜单“项目和能源领域”的推荐律师。
分享内容：
第一部分：OBBB法案对风光行业的影响
(一)总体介绍 - OBBBA影响的关键补贴条款
1.OBBBA总体介绍
OBBBA将限制和影响企业获得IRA法案下的多项清洁能源税收补贴机制，包括投资税收抵免和生产税收抵免。其中
· 投资税收抵免包括：清洁电力投资；合格先进能源项目；
· 生产税收抵免包括：清洁电力生产；先进制造业生产；清洁氢气生产；零排放核电生产等。
2.与光伏和风电相关的关键补贴
业主端的补贴
· §45Y（清洁电力生产税收抵免）——对零碳排放发电设施（如光伏电站），按发电量给予补贴。
· §48E（清洁电力投资税收抵免）——对清洁发电设施或储能项目的资本性投资，给予一次性投资额百分比的补贴。
生产端的补贴
· §45X（先进制造业生产税收抵免）——对在美国本土生产合格清洁能源设备（如光伏组件、风能组件、电池及逆变器等）的制造商，按产出量给予一定税收抵免。
(二)关键补贴受到的具体限制
1.针对§45Y的限制：
2.针对§48E的限制：
3.针对§45X的限制：
(三)受禁止外国实体（Prohibited Foreign Entity, PFE）的定义
1.PFE的范围：
· 特定外国实体 (Specified Foreign Entity)
· 受外国影响实体 (Foreign-Influenced Entity)
2.“受外国影响实体”的判定标准：
(1)基于股权、管理权和债权：
(2)基于协议产生的实际控制权：
(四)实质性援助（Material Assistance）
1.实质性援助的整体介绍
2.实质性援助对关键补贴的影响
(五)应对思路分享
1.短期 VS 长期
2.表面 VS 实质
第二部分：美国国家安全审查动态
(一)CFIUS审批制度简介
(二)CFIUS不断扩大审批范围的倾向
(三)从TT案看美国政府如何“翻旧帐”
(四)中国公司需要注意的事项
分享议程:
15:00 活动开始
15:00-16:00 分享环节
16:00-16:30 问答环节
16:30 活动结束
