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LCOUNCIL一周重大立法政策(3.18-3.24)

发表时间:2021-03-29 16:54


一周重大政策立法

3.18-3.24



01

医药医疗


一、李克强签署国务院令公布修订后的《医疗器械监督管理条例》

医疗器械直接关系人民群众生命健康。近年来,随着医疗器械产业快速发展,党中央、国务院对药品医疗器械审评审批制度改革作出一系列重大决策部署,有必要对原条例进行相应修订,以法规形式巩固改革成果,从制度层面进一步促进行业创新,更好满足人民群众对高质量医疗器械的期待。《条例》落实医疗器械注册人、备案人制度,强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系,加强产品上市后管理,建立并执行产品追溯和召回制度,对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。《条例》落实“放管服”改革举措,鼓励行业创新发展。将医疗器械创新纳入发展重点,优化审批、备案程序,对临床试验实行默示许可,缩短审查期限,实行告知性备案。《条例》完善监管制度,提高监管效能。加强监管队伍建设,建立职业化专业化检查员制度,丰富监管手段,进一步明确部门职责分工,加强对医疗器械使用行为的监督检查。《条例》加大惩处力度,提高违法成本。落实“处罚到人”要求,加大对违法单位的行业和市场禁入处罚力度,大幅提高罚款幅度。


二、国家药监局:两项医疗器械行业标准立项

3月18日,国家药监局综合司发布通知。根据通知,国家药监局批准《重组胶原蛋白》和《组织工程医疗器械产品 胶原蛋白 第3部分:胶原蛋白含量检测-液相色谱仪-质谱法》2项医疗器械行业标准制修订项目立项。


三、国家药监局:加快制修订医疗器械监管条例配套规章和文件

3月18日,国家药监局发布通知,要求学习宣传贯彻《医疗器械监督管理条例》。通知提出,加快制修订配套规章和文件,确保有效贯彻实施。

通知明确,目前,国家药监局正在按照立法计划,积极开展医疗器械注册管理办法、医疗器械生产监督管理办法、医疗器械经营监督管理办法等多部规章制修订和相关规范性文件、技术指南的起草和制修订工作,力争核心配套规章与《条例》同步实施。

通知指出,鼓励各地从当地监管实际出发,根据法规规章和国家药监局规定,因地制宜制定具体办法,确保《条例》的有效贯彻执行。


四、《国家医疗器械不良事件监测年度报告(2020年)》发布

2020年,我国医疗器械不良事件监测工作继续坚持“四个最严”的要求,贯彻落实《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》(以下简称《办法》),以评价医疗器械风险为主线,以落实医疗器械注册人和备案人(以下简称注册人)不良事件监测主体责任为重点,继续加强制度体系建设、不断拓展宣传培训方式、深入探索监测评价方法、全面提升风险预警和处置能力,医疗器械不良事件监测工作取得了新的进展。


五、卫健委出台《涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法(征求意见稿)》

为保护人的生命和健康,维护人的尊严,尊重和保护受试者的合法权益,促进生命科学和医学研究健康发展,我委将《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》(国家卫生和计划生育委员会令第11号)中行之有效的制度安排进行总结,并结合新的形势和要求,会同有关部门起草了《涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法(征求意见稿)》(见附件)。现面向社会公开征求意见,社会公众可通过以下方式反馈意见:

一、电子邮箱:kjsghc@nhc.gov.cn

二、信函:北京市海淀区知春路14号,国家卫生健康委科教司(邮政编码:100191,并请在信封上注明“涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法征求意见”字样。)

三、传真:010-68792955。

意见反馈截止时间为2021年4月16日。


六、江西省药监局发布了2021年江西省药品生产监管工作要点的通知

2021年03月19日,江西省药监局发布了2021年江西省药品生产监管工作要点的通知,通知明确深入开展四个专项检查,分别是:大力开展中药生产专项检查、继续开展国家集采中选品种专项检查、扎实开展含兴奋剂药品生产专项检查、深入开展药品委托生产和委托检验专项检查。



热点速递


1、上饿了么买药可刷医保:全国首个试点在浙江落地

金华“网订店送”医保结算正式启动试点,当地参保人可以通过支付宝、饿了么、淘宝下单,在试点药店“刷医保”买药。在金华参保的市民,可以访问支付宝首页-市民中心-医保专区,激活并绑定本人的医保电子凭证,进行在线医保购药。或者在淘宝、饿了么上,搜索需要的药品,在标有“医保支付”的定点药店购买。


2、信达、亚盛1类新药获CDE拟突破性疗法认定

3月22日,中国国家药品监督管理局药品审评中心最新公示,信达生物和Incyte联合申报的parsaclisib片已被纳入拟突破性治疗品种,拟定适应症为复发性或难治性滤泡性淋巴瘤。

中国国家药品监督管理局药品审评中心最新公示,亚盛医药全资子公司顺健生物的1类新药耐克替尼片拟纳入突破性治疗品种,拟定适应症为:用于治疗一代和二代酪氨酸激酶抑制剂耐药和/或不耐受的慢性期慢性髓性白血病患者。HQP1351是亚盛医药开发的一种第三代BCR-ABL抑制剂。


3、恒瑞注射用卡莫司汀获美国FDA批准文号

3月22日,恒瑞医药发布公告称,近日收到美国FDA通知,恒瑞医药向美国FDA申报的注射用卡莫司汀简略新药申请已获得批准。卡莫司汀是一种亚硝基脲类化合物,可作为单一药物或在姑息治疗中治疗脑肿瘤胶质母细胞瘤,脑干神经胶质瘤,髓母细胞瘤等。



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02

知识产权与不正当竞争


一、国家深入开展“蓝天”专项整治行动 促进知识产权服务业健康发展


《通知》强调,有序发展知识产权服务业是提升知识产权质量,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的重要抓手,加强监管是促进行业健康发展的基本保障。国家知识产权局决定今年继续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为,严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为,持续严厉打击无资质专利代理行为,加强对平台型知识产权服务机构的引导规范,严厉打击伪造、变造法律文件印章等行为,加强与日常监管和长效机制的衔接,充分发挥行业组织和社会监督作用,保持打击违法违规代理行为的高压态势,促进知识产权服务业健康发展。


二、海南加紧探索建设知识产权特区

2021中国种子大会暨南繁硅谷论坛:海南省知识产权局已草拟《三亚崖州湾知识产权特区建设方案》,将会同农业、法院等部门,加紧在三亚探索建设知识产权特区。该知识产权特区将探索建立书面审查和分子检测相结合的植物新品种审查新模式,以及探索植物新品种保护与专利、商业秘密保护的有机衔接机制等。


三、《2020年全球新兴隐私技术发明专利排行榜》发布,蚂蚁集团专利数位列第一

知识产权第三方机构IPRdaily与incoPat创新指数研究中心联合发布《2020年全球新兴隐私技术发明专利排行榜》。榜单显示,截至2021年3月19日,有四家企业专利数量在200件以上。其中,蚂蚁集团全球隐私技术专利数累计740件,位列第一;Microsoft(305件)、阿里巴巴(299件)、中国平安(282件)分别位列第二至四位。


四、财政部办公厅国家知识产权局办公室关于实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展的通知

财政部、国家知识产权局决定实施专利转化专项计划,利用三年时间,择优奖补一批促进专利技术转移转化、助力中小企业创新发展成效显著的省、自治区、直辖市。国家知识产权局、财政部将根据绩效评价结果,对方案完善、措施得当、工作推进有力,专利技术转化运用成效显著的省份给予1亿元的奖补资金,获得奖补资金的省份下一年度原则上不再予以奖补。


五、重庆出台涉公平竞争审查举报处理办法,细化举报受理、办理、告知与整改程序

2021年3月17日,重庆商报记者从重庆市市场监督管理局获悉,重庆市公平竞争审查工作市级部门联席会办公室近日制发了《重庆市涉公平竞争审查举报处理办法(试行)》(以下简称《办法》),为重庆市推进公平竞争审查制度落实,营造公平竞争的营商环境提供了制度保障。

《办法》共22条,分别界定了涉公平竞争审查举报的概念,确立了涉公平竞争审查举报受理、办理、告知、整改程序。


热点速递


1、小猪佩奇正面照曝光?商家被罚3万元

近日,上海知识产权法院(以下简称上海知产法院)审结原告娱乐壹英国有限公司(下简称“娱乐壹公司”)与被告陈某某、上海寻梦信息技术有限公司(下简称“寻梦公司”)侵害商标权纠纷案,认定“小猪佩奇”商标为驰名商标,判令被告陈某某赔偿原告娱乐壹公司经济损失和合理开支共计人民币3万元。上海知产法院经审理认为,原告的“小猪佩奇”注册商标核定使用于第9类动画片、电子出版物(可下载)等商品上,与属于第11类的灯具商品不属于相同或者类似商品,也并非关联商品,因此,涉案“小猪佩奇”注册商标在本案中予以保护的前提是该商标须为驰名商标,故有必要对该商标是否驰名作出判定。


2、爱奇艺正式起诉B站上热搜,网友:影视版权二创难界定

据天眼查显示,近日,北京爱奇艺科技有限公司公开与上海宽娱数码科技有限公司相关侵害作品信息网络传播权纠纷案件的开庭公告,该案件开庭日期为2021年3月23日。有网友认为,B站本就是个开放性平台,用户上传的视频只要通过审核,就会在B站看到,如果是用户上传造成侵权,应当联系上传用户,要求删除并赔偿,而不是让B站负全责。

3、热搜第一!《西虹市首富》涉侵权案开庭,两大辩论焦点

《西虹市首富》于2018年7月上映。王女士认为,该电影剽窃了其原创剧本的故事大纲,以著作权受到侵害为由,将电影编剧和开心麻花影业等制片方在内的六名被告诉至法院。王女士请求法院判决六被告道歉、承担原告为制止侵权支付的合理费用并立即在涉案电影及其他一切派生作品的片尾字幕显著位置说明本片改编自原告的涉案剧本。

一审法院审理后,认为涉案电影与王女士的作品在具体表达上并不相同,并且王女士也没有提交证据证明六名被告实际接触过王女士的作品或存在接触的可能,故判决驳回了王女士的诉讼请求。

二审开庭审理中,双方围绕着六被上诉人是否接触了王女士的作品以及《西虹市首富》是否与王女士的作品实质性相似两个焦点问题进行了充分的阐述和辩论。案件还在进一步审理中。


4、《华为创新和知识产权白皮书2020》

3月16日,据华为官网显示,华为发布了《创新和知识产权白皮书2020》,重点介绍华为2010年之前在创新和知识产权方面的历史实践,通过历史数据和关键事件,展现华为从90年代创业早期阶段开始的研发和创新历程。

白皮书指出,持续的创新投入使得华为成为全球最大的专利持有企业之一。截至2020年底,华为全球共持有有效授权专利4万余族(超10万件)。90%以上专利为发明专利。


5、全国首例智能手机劫屏不正当竞争纠纷

3月19日,杭州互联网法院(杭州铁路运输法院)依法公开审理原告OPPO广东移动通信有限公司(以下简称OPPO公司)、广东欢太科技有限公司(以下简称欢太公司)与被告某科技(宁波)有限公司(以下简称宁波某科技公司)不正当竞争纠纷案,并当庭宣判,该案系全国首例智能手机劫屏不正当竞争纠纷。经开庭审理,本院对该案进行了当庭宣判,判决宁波某科技公司立即停止不正当竞争行为,即在OPPO手机关闭锁屏后(即点亮屏幕并解锁后弹出全屏页面)、在OPPO手机关闭锁屏后(即点亮屏幕并解锁后)弹出广告弹窗;在OPPO手机点亮屏幕后锁屏状态下弹出全屏页面;在OPPO手机关闭任意移动应用程序时弹出广告弹窗;在OPPO手机wifi状态变更时弹窗的行为;在OPPO手机通话挂断时弹窗的行为,并赔偿两原告经济损失及维权合理开支共计300万元。


6、快手告“今日有票”不正当竞争案胜诉,获赔4.5万元

法院认为,快手公司主张涉案App中提供了快手平台的虚假增长快手用户粉丝量及快手短视频播放量、点赞量、评论数等服务,厦门起淳公司针对上述服务收取费用,其行为违反了反不正当竞争法第八条及第十二条第二款第四项之规定,构成不正当竞争。本案裁判结果为,本判决生效之日起十日内,被告厦门起淳网络科技有限公司赔偿原告北京快手科技有限公司经济损失40000元及合理开支5000元等。


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03

信息技术与电子商务


一、【物联网】我国主导制定,全球首个物联网金融领域国际标准发布

《无锡物联网产业研究院:国际化标准化组织(国际电工委员会)正式发布了《基于物联网(传感网)技术面向动产质押监管集成平台的系统要求》物联网金融国际标准。这是由我国专家作为主编辑制定的全球首个物联网金融领域国际标准。该国际标准适用于动产质押监管服务的物联网或传感网系统的设计和开发,能有效对动产质押全流程环节进行实时监控,实现银行对动产质押的全生命周期管理。



二、31省份发布2021年5G网络建设目标,多地将覆盖到乡镇

3月1日,工信部部长肖亚庆在国新办发布会上介绍,到2020年底,我国累计开通5G基站71.8万个,基本覆盖全国所有的地级以上城市,5G手机终端连接数突破2亿户。未来的“十四五”可以预计还会有一个非常系统完整的网络要建成。

31省份均已发布2021年5G网络建设目标,其中多省份明确基站建设数量,从几千个至几万个不等。



三、关于印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团网信办、通信管理局、公安厅(局)、市场监管局(厅、委):  

为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》关于“网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则”“网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息”等规定,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合制定了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》,明确移动互联网应用程序(App)运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息,而拒绝用户使用App基本功能服务。  现将《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》印发给你们,请指导督促本地区App运营者抓紧落实,并加强监督检查,及时调查、处理违法违规收集使用个人信息行为,切实维护公民在网络空间的合法权益。


四、市场监管总局出台《网络交易监督管理办法》

我国网络交易蓬勃发展,“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现、快速壮大,为网络经济增添了新的活力,为稳增长、促消费、扩就业发挥了重要作用。与此同时,也出现了不少问题,社会各界呼唤完善相应的监管规则。市场监管总局主动作为,积极回应社会关切,于3月15日制定出台《网络交易监督管理办法》。《办法》是贯彻落实《电子商务法》的重要部门规章,对相关法律规定进行细化完善,制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则,对完善网络交易监管制度体系、持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩序、营造安全放心的网络消费环境具有重要现实意义。《办法》共5章56条,包括总则、网络交易经营者、监督管理、法律责任和附则等内容。《办法》明确了网络交易监管坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管原则,提出推动完善多元参与、有效协同、规范有序的网络交易市场治理体系,对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体责任、消费者权益保护、个人信息保护等重点问题作出了明确规定。


五、中国广告协会发布《网络直播营销选品规范》

2021年3月18日,中国广告协会召开《网络直播营销选品规范》发布会,来自市场监管部门、中国消费者协会、新华社、人民网、《现代广告》杂志社等媒体,具有影响力的知名MCN机构及网络直播营销平台方等参加会议。会上,中国广告协会正式发布了《网络直播营销选品规范》。多家拥有众多头部主播的MCN机构参加会议,表示支持中广协的网络直播营销活动规范,并签署了《诚信自律承诺书》。


六、国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局近日联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》

22日从国家互联网信息办公室获悉,明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围,要求自2021年5月1日起,其运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息,而拒绝用户使用App基本功能服务。



热点速递

1、11家涉深度伪造企业被约谈

3月18日,国家互联网信息办公室(以下简称“网信办”)表示,针对近期未履行安全评估程序的语音社交软件和涉“深度伪造”技术的应用,相关部门依法约谈11家企业。

前段时间,基于特斯拉CEO埃隆·马斯克的名人效应,主打“邀请制”、“社群聊天直播”的软件Clubhouse受到追捧,随后映客推出“对话吧”,小米再度上线新版“米聊”, 阿里巴巴力捧“MeetClub”, 鲸准数服强推“Capital Coffee”,纷纷追赶这一热潮。主打将AI换脸功能而实现鬼畜效果的Avatarify和ZAO也曾一度走红。这些应用都可以收集人脸信息。

具备人脸识别功能的摄像头可以在捕获客户人脸信息,这一特性被一些企业用来监测消费者行为,还可能被用于关联程度越来越高的金融支付,给个人造成严重的经济损失。在某种极端情况下,也可能将威胁到人身安全。


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04

银行金融


一、中国银保监会办公厅,中央网信办秘书局,教育部办公厅,公安部办公厅,中国人民银行办公厅《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》

近期,部分小额贷款公司以大学校园为目标,通过和科技公司合作等方式进行诱导性营销,发放针对在校大学生(以下简称大学生)的互联网消费贷款,引诱大学生过度超前消费,导致部分大学生陷入高额贷款陷阱,侵犯其合法权益,引起恶劣的社会影响。为进一步规范大学生互联网消费贷款业务,加强教育引导工作,现将有关事项通知如下:

一、加强大学生互联网消费贷款业务监督管理

二、加强对大学生的教育、引导和帮扶力度,营造良好的校园环境

三、强化网络舆论监测,合理引导舆情

四、加大违法犯罪问题查处力度,营造良好金融环境



二、《最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》正式发布

为服务和保障国家金融管理中心建设,进一步明确北京金融法院的案件管辖范围,最高人民法院研究制定了《最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》,经审判委员会审议通过,于今日正式发布。据最高人民法院民二庭相关负责人介绍,此次《规定》出台是落实中央全面深化改革委员会《关于设立北京金融法院的方案》以及全国人大常委会《关于设立北京金融法院的决定》的重要举措。近年来,北京法院在金融审判专业化方面进行了多方位探索,已基本形成相对完整的金融审判组织体系和有效的审判工作机制,积累了丰富的金融审判实践经验,具有较好的审判队伍人才基础。最高人民法院认真调研北京金融审判实际,通过召开座谈会、征求意见等方式与全国人大常委会法工委、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、司法部等国家部委和法院系统进行了多轮次的交流沟通,完成了《规定》的制定工作。



三、券商股权管理迎修改

3月18日,为落实2020年3月1日起施行的新《证券法》,进一步简政放权,证监会发布《关于修改<证券公司股权管理规定>的决定》以及《关于修改<关于实施《证券公司股权管理规定》有关问题的规定>的决定》,自2021年4月18日起施行。主要修改内容如下:

将证券公司主要股东从“持有证券公司25%以上股权的股东或者持有5%以上股权的第一大股东”调整为“持有证券公司5%以上股权的股东”。降低证券公司主要股东资质要求,调整证券公司变更注册资本、变更5%以上股权的实际控制人相关审批事项。禁止证券公司股权相关的“对赌协议”。明确单个非金融企业实际控制证券公司股权比例不得超过50%的例外情形。


热点速递


1、商务部:中国已经完成RCEP核准,成为率先批准协定的国家

商务部国际司:中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准,成为率先批准协定的国家。此外,泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示,将在今年年底前批准协定,推动协定于明年1月1日生效。RCEP是各项指标领先全球的超大自贸区。15个成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。


2、【银行】银行开展睡眠账户大清理,已有人倒卖卡被判刑

3月19日,华夏银行发布公告称将于本月30日起将开展个人存量账户的清理工作。近期,包括建设银行、农业银行、邮储银行在内的多家机构已经陆续发布公告,对于用户长期不用的“睡眠账户”以及“超量账户”进行清理。此次部分银行清理的账户主要分为两类,一类是账户余额低于10元且长期未发生交易的“睡眠账户”;另一类是个人在同一银行开立超出监管规定数量的账户。



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05

劳动法

一、【人力资源社会保障部对十三届全国人大三次会议第9651号建议的答复

“共享用工”是企业之间开展的用工余缺调剂合作。近年来,已有一些企业探索通过企业间合作调剂用工余缺,但受制于信息不对称、劳动者的岗位匹配度要求高和合作期限难以达成一致等原因,新冠肺炎疫情前并未成规模展开。疫情期间,盒马鲜生等电商平台公司和餐饮住宿等员工富余企业以及一些生产高峰和低谷相互互补的企业间开展了“共享用工”合作,在保障用工紧缺企业用工、减轻尚未复工企业用工成本、提升人力资源配置效率等方面发挥了积极作用。但诚如你们所言,这种用工方式在实践中存在企业间用工责任不够明晰、劳动者权益易受损及可能演变为“假共享、真派遣”等问题。

为引导共享用工规范有序发展,维护劳动者合法权益,我部经认真调研,于今年2月在部微信公众号上发布了共享用工等热点问题的答问口径,明确“‘共享用工’不改变原用人单位和劳动者之间的劳动关系,原用人单位应保障劳动者的工资报酬、社会保险等权益,并督促借调单位提供必要的劳动保护,合理安排劳动者工作时间和工作任务,保障劳动者身心健康。合作企业之间可通过签订民事协议明确双方权利义务关系。原用人单位不得以营利为目的借出员工。原用人单位和借调单位均不得以‘共享用工’之名,进行违法劳务派遣,或诱导劳动者注册为个体工商户以规避用工责任。”该口径明确了共享用工中企业间、企业与劳动者之间的基本权利义务关系,积极防范“共享用工”演变成“假共享、真派遣”。3月我部又在向系统下发的涉疫情劳动关系处理政策中对共享用工有关问题进行了明确。7月在国务院政策例行吹风会上再次重申了促进共享用工规范健康发展的相关要求。为进一步做好共享用工的指导服务工作,我们在前期工作基础上,广泛征求有关部门和单位的意见,并参考你们提出的建议,研究制定并于近期印发了《人力资源社会保障部办公厅关于做好共享用工指导和服务的通知》



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06

房地产与建设工程


一、住房和城乡建设部办公厅关于印发绿色建造技术导则(试行)的通知


住房和城乡建设部于2021年3月16日印发了《绿色建造技术导则(试行)》(以下简称为“导则”),以进一步落实国务院相关政策文件,推动建筑业高质量发展,推进绿色建造工作。导则详细规定了绿色策划、绿色设计、绿色施工、绿色交付的具体要求和实施细节,对于企业如何开展绿色建造具有重要的指导意义。导则适用于新建民用建筑、工业建筑及其相关附属设施的绿色建造,既有建筑的改建或扩建可参照执行。其中对于绿色设计,导则从一般规定、对设计的要求、数字化设计以及材料选用方面进行了规范性的指导。对于绿色施工,导则提出了绿色环保的要求,要求运用信息技术,优化施工程序和方式,在现场协同进行施工,并注意环境保护以及节约资源。导则对绿色交付也做出了规定,要求数字化交付应当符合综合效能、行业标准等要求。同时,应对绿色建造节约资源和保护环境的效果进行评估,并形成效果评估报告。




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07

反垄断


一、欧洲反垄断监管瞄准生物制药领域并购潮

针对日益增加的并购交易,欧盟委员会周二表示,已经建立了专门的工作小组,将与美国和英国同行合作并分享有关如何审查制药行业并购的专业知识,对兼并交易进行更严格的审查。

“制药企业的并购对药物价格上涨有可能起到推波助澜的作用,欧洲和美国的监管部门对制药行业加强反垄断监管是一个值得关注的举动。”毕马威合伙人吴永胜对第一财经记者表示。


热点速递


1、腾讯收购猿辅导触犯反垄断规定被罚50万

据香港奇点财经获悉,国家市场监管总局(以下简称“总局”)于3月12日依法对收购猿辅导股权案作出行政处罚决定,判罚腾讯交纳50万元罚款。

总局通过调查发现,本次交易系股权收购。2018年11月29日,腾讯通过全资子公司Tencent Mobility Limited及其关联方与猿辅导签署了F轮股权认购协议,腾讯以16.52亿元认购该轮融资发行股份的83.33%,交易后腾讯持有猿辅导15.41%的股权,当日猿辅导完成股权变更登记。

总局认为,腾讯通过上述交易取得对猿辅导的控制权,属于《反垄断法》第20条规定的“经营者集中”。根据双方的全球及中国境内营业额,达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准,属于应当申报的情形。

总局根据《反垄断法》第21条规定:“经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中”。而在2018年11月29日,猿辅导完成股权变更登记,在此之前未向总局申报,违反《反垄断法》第21条,因此构成未依法申报违法实施的经营者集中。


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指导性案例、典型案例
【最高人民检察院发布指导性案例】


一、最高人民法院发布六起侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿典型案例

1.广州天赐公司等与安徽纽曼公司等侵害技术秘密纠纷案

2.鄂尔多斯公司与米琪公司侵害商标权纠纷案

3.小米科技公司等与中山奔腾公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案

4.五粮液公司与徐中华等侵害商标权纠纷案

5.阿迪达斯公司与阮国强等侵害商标权纠纷案

6.欧普公司与华升公司侵害商标权纠纷案


二、最高人民检察院、中国人民银行联合发布6个惩治洗钱犯罪典型案例

1.曾某洗钱案——准确认定黑社会性质的组织犯罪所得及收益,严惩洗钱犯罪助力“打财断血”

2.雷某、李某洗钱案——准确认定以隐匿资金流转痕迹为目的的多种洗钱手段,行刑双罚共促洗钱犯罪惩治和预防

3.陈某枝洗钱案——准确认定利用虚拟货币洗钱新手段,上游犯罪查证属实未判决的,不影响洗钱罪的认定

4.张某洗钱案——开展“一案双查”,自行侦查深挖洗钱犯罪线索

5.林某娜、林某吟等人洗钱案——严厉惩治家族化洗钱犯罪,斩断毒品犯罪资金链条

6.赵某洗钱案——退回补充侦查追加认定遗漏犯罪事实,综合其他证据“零口供”定罪


三、最高人民检察院发布8件“3·15”食品药品安全消费者权益保护检察公益诉讼典型案例

1.北京铁路运输检察院督促整治直播和短视频平台食品交易违法违规行为行政公益诉讼案

2.四川省彭州市人民检察院督促整治现制现售水安全问题行政公益诉讼案

3.陕西省汉中市汉台区人民检察院督促落实食品领域从业禁止行政公益诉讼案

4.湖北省松滋市人民检察院督促保护零售药品安全行政公益诉讼案

5.江苏省常州市人民检察院诉常州某生物科技有限公司等消费欺诈民事公益诉讼案

6.浙江省松阳县人民检察院诉刘某某、纪某某生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案

7.贵州省遵义市红花岗区人民检察院诉刘某美等三人生产、销售不符合安全标准食品刑事附带民事公益诉讼案

8.安徽省滁州市检察机关支持省消费者权益保护委员会起诉董某明等人销售假冒注册商标白酒民事公益诉讼案




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