LCOUNCIL一周重大政策立法、典型案例全面梳理（3.11-3.17）发表时间：2021-03-23 16:43   一周重大政策立法 3.11-3.17
315专栏 热点速递 1、人脸识别抓取隐私问题 2、求职网站简历泄漏问题 3、老人手机里的安全陷阱，涉事企业 4、互联网医疗广告乱象 5、羊肉添加瘦肉精 6、名表维修也是割韭菜 7、汽车厂家设计缺陷却让消费者买单 8、废旧钢筋黑色产业链 被“3·15”忽视的“声音” 大数据杀熟、反垄断、直播售假、APP自动续费、长租公寓暴雷、健身房跑路、特斯拉突然加速、刹车失灵、数据消失、复旦大学教授带领学生花五万元测出“苹果税”，奔走疾呼“打车平台，请把数据还给我”。 医药医疗 中华人民共和国生物安全法将于4月15日起施行 国务院令第739号 《医疗器械监督管理条例》，2021年6月1日起实施 国家药监局发布22个药品批准证明文件待领取信息 2021年03月11日，国家药监局发布22个药品批准证明文件待领取信息，其中17个视同通过一致性评价，包含3个首家过评品种。此次视同通过一致性评价的药品中，3个品种是首家过评，为上海昊海生物科技和华润紫竹药业的盐酸莫西沙星滴眼液、石药集团恩必普药业的乙磺酸尼达尼布软胶囊和广州一品红制药的盐酸氨溴索滴剂。 CDE发布新规加速境外化学新药中国上市 3月8日，国家药审中心发布了《境外已上市境内未上市化学药品药学研究与评价技术要求（试行）》明确，加快境外已上市境内未上市化学药品研发上市进程。文件自发布之日起施行。《技术要求》适用于境外已上市境内未上市的化学药品以及相关联申报的原料药。 热点速递 1、国家医保局局长撰文：明确“十四五”医保工作重点 2021年3月1日起，《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》在全国范围内正式启用。2020年12月28日，国家医保局正式公布2020版医保目录，药品总数为2800种，其中西药1426种，中成药1374种，基金可以支付的中药饮片892种。119种谈判成功被纳入医保支付范围，本轮谈判药品的支付将一直持续到2022年12月31日。 2、NMPA批准荣昌生物创新药注射用泰它西普上市！ 近日，国家药品监督管理局通过优先审评审批程序附条件批准荣昌生物制药（烟台）股份有限公司申报的治疗用生物制品注射用泰它西普（商品名：泰爱）上市。该药为我国自主研发的创新药，与常规治疗联合，适用于在常规治疗基础上仍具有高疾病活动的活动性、自身抗体阳性的系统性红斑狼疮（SLE）成年患者。 注射用泰它西普是将B淋巴细胞刺激因子（BLyS）受体跨膜蛋白活化物（TACI）的胞外特定的可溶性部分，与人免疫球蛋白G1（IgG1）的可结晶片段（Fc）构建成的融合蛋白。由于TACI受体对BLyS和增殖诱导配体（APRIL）具有很高的亲和力，泰它西普可以阻止BLyS和APRIL与它们的细胞膜受体、B细胞成熟抗原、B细胞活化分子受体之间的相互作用，从而达到抑制BLyS和APRIL的生物学活性的作用。该品种上市为患者提供了新的治疗选择。 相关课程 药品License-in资产交易模式下的协议要点 2021-03-12 新法速递-《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》实务讲解与难点应对 2020-12-17 从MAH对医药代表管理责任的视角解析医药代表备案制 2020-11-16 药品集中采购及一票制对药品流通企业的影响 2020-10-26 药企的知识产权保护——医药企业技术许可风险及要点把握 2020-10-10 知识产权 国家知识产权局发布《关于规范申请专利行为的办法》的公告（第411号） 关于规范申请专利行为的办法 第一条 为坚决打击违背专利法立法宗旨、违反诚实信用原则的各类非正常申请专利行为，依据专利法及其实施细则、专利代理条例等有关法律法规,制定本办法。对于非正常申请专利行为及非正常专利申请，按照本办法严格审查和处理。 国家知识产权局发布关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知 关于规范申请专利行为的办法 通知指出，加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为，对于在查处无资质专利代理案件中发现同时代理提交不以保护创新为目的非正常专利申请的，作为从重处罚情节严肃处置，并加大集中曝光力度。严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为，查处“黑代理”行为的地方知识产权局要及时将出租、出借专利代理资质信息移送相关专利代理机构所在地知识产权局，实现对“黑代理”和出租出借资质机构的“双处罚”。 3月15日，国家知识产权局公布《关于依法驳回“清澈的爱”等17件商标注册申请的通告》。 国家知识产权局表示，“清澈的爱，只为中国”是陈祥榕烈士生前写下的战斗口号，充分彰显新时代英烈对祖国的热爱和无私奉献的高尚情操。 《关于申报2021年上海市专利工作试点和示范单位的通知》 通知指出：对存在经国家知识产权局认定的非正常专利申请和商标注册行为的企事业单位，取消申报资格。 关于受理陵川连翘等2个产品申请地理标志产品保护的公告 根据《地理标志产品保护规定》，经山西、陕西等省级知识产权局推荐，国家知识产权局受理了陵川连翘、宝鸡柴胡等2个地理标志产品保护申请，经形式审查合格，现予以公告。 北京今年开设知识产权职称专业 南京出台《知识产权支撑产业高质量发展行动计划（2021-2023年）》 青岛出台《关于强化知识产权保护的实施意见》 重庆建立知识产权保护联席会议制度 热点速递 1、126家核准使用地理标志专用标志企业名单公布 根据《地理标志产品保护规定》，生产苏尼特羊肉、吉林长白山“中国林蛙”油、吉林长白山天然矿泉水、南汇水蜜桃、常山胡柚、常山山茶油、慈城年糕、金华火腿、径山茶、里叶白莲、龙井茶、庆元香菇、三杯香茶、松阳茶、萧山萝卜干、新昌花生、赣南茶油、广昌白莲、七里海河蟹、台头西瓜、陈集山药、莱阳梨、莱州梭子蟹、龙口粉丝、潍县萝卜、烟台鲍鱼、烟台海参、烟台葡萄酒、鱼台大米、道口烧鸡、钧瓷、汝瓷、英山云雾茶、古辣香米、略阳杜仲、紫阳富硒茶、环县荞麦、靖远枸杞、康县黑木耳、昆仑玉、青海冬虫夏草、阿克苏核桃、吐鲁番葡萄等43个产品的126家企业，分别向产品所在地知识产权管理部门提出地理标志专用标志使用申请，经有关省级知识产权管理部门审核，并经国家知识产权局审查认定，现予注册登记。自即日起核准上述企业在其生产的地理标志产品上使用地理标志专用标志，获得地理标志产品保护。 2、诺基亚与三星签署专利许可协议 路透社3月11日报道，芬兰电信公司诺基亚周四表示，已与三星达成协议，授权其在视频标准方面的创新专利。 虽然两家公司没有透露协议的财务条款，但三星将向诺基亚支付专利费。诺基亚的专利组合由约2万个专利族组成，其中包括超过3500项被宣布对5G至关重要的专利。 这项协议是在竞争对手爱立信在美国对三星提起诉讼的几个月后达成的，诉讼围绕专利费和专利许可的纠纷。 在爱立信表示三星侵犯了其在4G和下一代5G无线蜂窝通信基础设施系统的部分专利后，美国国际贸易委员会上个月表示将展开调查。 3、海底捞申请江底捞、桶底捞、茶底捞、罐底捞等系列商标，此前曾起诉“河底捞 四川海底捞餐饮股份有限公司在两日内新增65条商标信息，其中包括“江底捞”、“桶底捞”、“茶底捞”、“罐底捞”等一系列商标，商标状态均处于“申请中”。早在去年11月，海底捞就新增了数百条商标信息，包括“淮底捞”、“池底捞”、“海底捡”、“海底煎”、“海底挑”等，一度引发热议，登上热搜。 2020年8月，“海底捞”状告“河底捞”商标侵权。法院一审驳回海底捞诉讼请求，认为河底捞并未侵犯海底捞的商标权。 长沙市天心区法院认为，“无论从字体的字形、读音、构图、颜色，还是从原告、被告经营的菜品等方面，均不会使一般的消费者对河底捞的餐饮服务的来源产生误认或者认为其来源与原告注册商标海底捞之间有特定的联系”，因而认定河底捞餐馆不构成对海底捞商标的侵犯。 此后，海底捞密集申请商标，新增了近1000条商标信息，提前注册了一些可能存在被市场竞争者抢注的商标，意在筑起商标“护城河”。 相关课程 专利民事诉讼中的证据组织和运用操作实务 2021-03-05 以案知法-从仿冒企业名称及商标恶意抢注的规制看企业品牌的保护 2021-02-24 2020商业秘密系列新规下企业风险防范及应对 2021-1-12 反不正当竞争 热点速递 1、贵州省市场监管局共立案查处不正当竞争案件180件，罚没款865.85 万元 3月15日从贵州省市场监管局获悉，2020年全省各级市场监管部门共立案查处不正当竞争案件180件，罚没款865.85 万元。其中，查处防疫物资领域13件，生活消费领域15件，互联网、电子商务领域7件，医药购销和医疗服务领域5件，要素市场 140 件。 2、快手关联公司起诉网聚代刷平台不正当竞争纠纷，获赔8.5万元 该判决书显示，原告快手公司发现，网聚代刷网和网聚代刷平台App上提供有针对快手公司平台用户的虚假增加粉丝数量、视频播放量、点赞量及评论数量的付费服务，导致快手App中存在大量虚假访问、点击等数据，破坏了快手公司平台数据的真实性，严重影响快手公司做出正常经营决策并损害了快手公司享有的合法商业利益，构成不正当竞争。陈太荣独资经营的海南网聚文化传媒有限公司（以下简称网聚公司）系涉案网站的备案主体，迭影谷岸公司系涉案网站付费服务的收款方，二被告应就涉案不正当竞争行为承担相应法律责任，故诉至法院。 被告陈太荣辩称，1．涉案App并非网聚公司所运营；2．网聚公司未实施虚假刷量行为；3．网聚公司并未获得巨额收益，不同意快手公司的全部诉讼请求。 法院认为，被告被诉行为帮助快手用户对其作品的播放量、点赞量及评论次数等进行虚假宣传，易误导相关公众，并影响了快手平台上数据的真实性。故上述行为属于反不正当竞争法第八条第二款所规制的行为，网聚公司和迭影谷岸公司应当对涉案不正当竞争行为承担法律责任。 3、“驾校一点通”诉“驾考宝典”不正当竞争 索赔3000万元 根据驾校一点通的申诉内容，“驾考宝典”的共同运营者武汉木仓科技股份有限公司、武汉木仓信息技术有限公司及天津木仓广告传媒有限公司，在对其运营的“驾考宝典-驾校学车驾照宝典app”（简称“驾考宝典APP”）、“驾考宝典科目一-驾校学车驾照宝典app”（简称“驾考宝典科目一APP”）进行宣传过程中，长时间、大量使用“十个考驾照，九个用宝典”、“连续十年市场份额遥遥领先”、“驾考宝典连续9年市场份额遥遥领先” 等缺乏事实依据，严重不符的宣传用语。在域名为mucang.com的网站中，还出现了“汽车互联网服务领导者”的宣传语。 4、上海市市场监管部门对上海市涉嫌从事“刷单炒信”业务、组织虚假宣传的6家公司开展集中执法行动 在静安区一幢写字楼内，执法人员对一家涉嫌组织“刷好评”的公司进行查处。通过现场调取涉案公司的工作群聊天记录，查阅相关代运营合同协议、刷单需求表、虚假销售单等，执法人员初步查明该企业存在“刷单炒信”行为。 据悉，上述公司会通过组织“大V”（ 指大众点评网站上高等级、粉丝量达数千人的探店达人和美食博主）到店免费体验后发布指定好评、刷手在不实际体验或者使用商品的情况下发布虚假好评、使用虚假注册的会员账户发布好评等手段帮助经营者提高线上所谓的交易量、好评数和星级等效果。 经初步调查，目前上海查获疑似委托“刷单炒信”商户约150家，涉案刷单金额约80万元，拟立案5起。目前具体案情仍在进一步调查中。 相关课程 新法速递——《上海市反不正当竞争条例》亮点解读 2020-11-03 信息技术与电子商务 3月15日，市场监管总局发布《网络交易监督管理办法》，自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止
热点速递 1、工信部通报侵害用户权益行为的APP：腾讯手机管家、荔枝新闻在列 工信部称，依据《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，按照《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》(工信部信管函〔2020〕164号)工作部署，工信部近期组织第三方检测机构对手机应用软件进行检查，督促存在问题的企业进行整改。 相关课程 备战2021年315：电商直播主体、直播活动及直播内容合规 2021-03-10 《2021年APP准入与监管政策展望》 2021-02-25 电商平台“二选一”与社区团购“九不得”等行为的风险识别与合规建议 2021-01-20 企业移动APP信息收集典型违规行为分析及合规建议 2020-12-18 《个人信息保护法（草案）》主要内容、执法实践及国际比较 2020-10-20 银行金融 中国银保监会：保险业偿付能力充足率保持在合理区间 日前，新华社北京3月11日电（记者 李延霞、谭谟晓）记者从中国银保监会获悉，2020年保险业运行稳健，偿付能力充足率保持在合理区间运行。 银保监会完成农村中小银行股东股权三年排查整治全覆盖推动公司治理夯实基础增强实效 农村中小银行股东数量多、结构极为复杂，呈现“小”“散”“弱”的特点。三年排查整治共涉及持股1%以上股东38.5万个、股权3889亿股，累计发现问题1.99万个，集中反映在以下五方面 ：第一，股东资质不合格。部分问题投资者通过粉饰报表、财务造假等方式入股，为机构健康发展埋下隐患。如某农信社改制组建农商行时，第一大股东在审计报告中虚增收入8000余万元，将实际经营亏损篡改为盈利，隐瞒真实资质。 第二，入股资金来源不合规。部分股东以委托资金入股，最终酿成股权纠纷，影响机构经营稳定；还有的甚至贷款入股，导致资本严重不实。如某农商行70个股东从该行获取贷款13.1亿元用于向其投资入股，占该行总股本的62%。 第三，逃避“穿透”监管，超比例、超数量持有股权。部分股东通过与关联方签订抽屉协议、委托代持等方式隐匿关联关系，违反“两参或一控”等监管规定大量入股银行。如徐某及其22个“隐形”关联方以上述方式持有17家农商行股权共4亿股，其中在13家为主要股东。 第四，违规开展关联交易。部分机构违反关联交易条件、程序或超出额度向股东授信，还有的通过多种手段掩盖关联交易以规避监管和信息披露。如某农商行以不足该行最低执行利率一半的水平向9个关联方发放贷款2.5亿元；某农商行未履行关联交易审查程序，其股东及多家关联公司以“化整为零”方式从该行获取数十笔贷款，总额占该行资本净额的95%，其中大部分已形成不良。 第五，股权质押不受约束。部分股东未履行对机构的事前告知义务，高频次、高比例质押股权进行融资；部分机构直接或变相接受本行股权质押，最终形成资本流失。如某村镇银行6个主要股东未按程序向董事会提出申请即将所持股权全部质押，导致该行被质押股权占比高达56%；某农商行利用“股权质押反担保”的形式，事实上接受本行股权作为质押,向股东提供授信1.1亿元。
热点速递 1、【广东榕泰】“60万顶格罚款”成历史，广东榕泰财务造假共吃千万罚单，系A股首例 3月12日，广东榕泰公告关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局《行政处罚及市场禁入事先告知书》。据告知书，经查明，广东榕泰及相关人员存在未在规定期限内披露2019年年度报告，相关报告未按规定披露关联关系、日常经营性关联交易，2018年年度报告、2019年年度报告虚增利润等违法事实。根据新证券法的最新规定，广东证监局拟决定：对广东榕泰处以300万元罚款，对杨宝生处以330万元罚款，对郑创佳处以160万元罚款，朱少鹏、林伟雄、杨光等多名相关人员也被给予警告和20万元至80万元的罚款。可以看到，在针对信息披露虚假记载的行为处罚，已经突破旧规60万的上限，粗略计算，罚款金额总计已超千万。 广东榕泰涉嫌违法的主要事实有四个方面： 一、未在规定期限内披露2019年年度报告； 二、相关报告未按规定披露关联关系、日常经营性关联交易； 三、2018年年度报告、2019年年度报告虚增利润； 四、董事、监事和高级管理人员履职相关情况。 相关课程 民间借贷新司法解释的变化及对金融业务的影响 2020-10-12 结合民法典浅析保证制度修订对金融行业的影响 2020-09-29 劳动法 【延迟退休】延迟退休实施原则公布 12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。也就是说，政策实施后，退休年龄线会往后慢慢推。比如说，原本满50岁退休的女性，政策实施后，第一年，变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人，退休年龄不同。以此类推，经过若干年过渡期完成改革。可以确定的是，改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况。对年轻人来说，延长的退休年龄幅度会大一些，但未来有很长的过渡期和适应期。 热点速递 1、广东女职工休生育奖励假被开除，法院：享80天假，公司赔偿 本案中，钟某合法生育，依法享有2019年8月11日至2019年10月29日期间80天奖励假，且已提前向电气公司申请奖励假休假，故电气公司以钟某2019年8月12日至8月20日期间连续旷工6天为由解除双方的劳动关系，属违法解除，应依法支付违法解除劳动合同的赔偿金。另外，因用人单位原因导致女职工“三期”待遇损失的，用人单位还应支付女职工原本在正常劳动关系下依法可获得的产假工资、奖励假工资和部分哺乳期工资。 相关课程 以深圳中院典型案例分析劳动者隐私权和用人单位管理权的平衡 2021-02-23 公司法 首部个人破产法规在深圳正式实施 2021年3月1日，全国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》正式施行，标志着深圳率先在全国建立个人破产制度，填补我国市场主体救治的制度空白。同时，深圳市破产事务管理署也于今日成立。 热点速递 1、全民直播所属上海脉淼信息科技有限公司管理人将公开拍卖该公司旗下四个子公司的股权，起拍价为1300万元。 上海市第三中级人民法院于2019年12月10日裁定受理上海脉淼信息科技有限公司破产清算一案，并于2019年12月31日指定君合律师事务所上海分所担任脉淼公司管理人。在2021年4月8日上午10点到2021年4月9日上午10点，脉淼公司持有的上海七例文化传媒有限公司、上海掌秀网络科技有限公司、北京莜莜的猜想科技有限公司及上海炫魔网络科技有限公司100%股权将进行整体打包拍卖。这些股权起拍价为1300万元，报名保证金1万元，竞价的增价幅度为1000元。 相关课程 股权激励与员工持股计划常见问题与实务操作要点 2021-01-13 云胡不喜？——民法典担保部分司法解释的新视角和新突破 2021-01-11 反垄断 热点速递 一、市场监管总局对12家企业分别处以50万元人民币罚款
二、Facebook申请法庭驳回美政府反垄断诉讼，反对肢解公司
相关课程 互联网企业兼并收购时应注意的反垄断合规问题 2021-02-22 《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》实务解析 2020-12-14 新法速递——《关于平台经济领域的反垄断指南》实务要点解读 2020-11-17 其他 指导性案例、典型案例 侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿典型案例 1.广州天赐公司等与安徽纽曼公司等侵害技术秘密纠纷案[（2019）最高法知民终562号，最高人民法院]
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